2000年に行われた環境保全郡宣言とは、郡レベルで市民と環境の共存と持続可能な発展をうたうものである。そしてそれとほぼ同時に『環境保全条例』を発令した。（2001年4月19日公式採択）それは、コタカチ郡のすべての地域において、地域住民が主導の、社会、経済、文化、環境のあらゆる面での持続可能な発展および多民族、多文化市民としてのアイデンティティーの強化を目指すものである。

コタカチ郡は、代表民主主義に代わる参加型民主主義という政治形態のオルタナティブを見出したのである。環境保全条例では、郡の原生林と生物多様性の保護ならびに持続可能な運営が最高度に優先されるべきものであると宣言している。したがって原生林を、林業、生花産業、アフリカ椰子プランテーション、材木業、鉱山プロジェクト、その他全ての産業活動を起こすために伐採・破壊することは禁止されている。また自治政府は、その資源を保護し、持続可能な管理を行う原生林所有者には、その保護活動を支えるための財政支援を与えることを保証している。そして環境にやさしい農業、牧畜業、手工業、エコツーリズムといったオルタナティブ産業に重点を置いている。

1996年に先住民族キチュア出身として初めて郡知事に選ばれたアウキ・ティトゥアニャ氏が社会、経済、文化、環境のあらゆる面で持続可能な発展および他民族、多分かの市民としてアイデンティティーの強化を目指し、リーダーシップを発揮した。

また民衆議会という、先住民、メスティソ、アフリカ系エクアドル人地域の意思を迎え入れ、総合的な発展の視野をうまく補完する条例の枠組みを、子供から大人まで誰でも参加でき、自分たちの活動を自己評価し、それぞれの地域（都市部、アンデス地方、亜熱帯地方（インタグ））の住民のアイディアを取り入れ、以後の活動の計画、予算案を練る場を作った。